МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТОМСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ  ТОМСКОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04»  05  2016г.                                                          № 121

г. Томск

О внесении изменений  в постановление Администрации   Томского  района от 25.01.2016  № 15-1 

В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры и искусства на территории Томского района, создания системы развития деятельности муниципальных учреждений культуры, искусства, образования, в соответствии с постановлением Администрации Томского района от 24.04.2015 № 111 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского район", 

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Внести изменения в постановление Администрации Томского района от 25.01.2016 № 15-1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томского района», изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению Делами Администрации Томского района (О.Е. Ефимова) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Томское предместье" и размещение на официальном сайте муниципального образования "Томский район".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района – начальника Управления по социальной политике В.П. Железчикова.

Глава Томского района                                                         В.Е. Лукьянов

Н.А. Рыбакова
40 87 61

Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 04.05.2016 г.  № 121

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОГО РАЙОНА"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОГО РАЙОНА
Наименование СБП	Администрация Томского района	
Тип ВЦП	Второй тип	
Наименование муниципальной программы Томского района, в состав которой включается ВЦП	Социальное развитие Томского района на 2016 - 2020 годы	
Наименование подпрограммы муниципальной программы Томского района, в состав которой включается ВЦП	Подпрограмма 1 "Развитие культуры, искусства и туризма на территории муниципального образования "Томский район"	
Цель СБП согласно Положению о СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП	Формирование единого культурного пространства посредством создания условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры	
Цель ВЦП (задача СБП)	Создание условий для развития туристской деятельности и поддержка приоритетных направлений развития туризма	
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	
Общий объем туристского потока в районе	Тыс. человек.	100	105	105	
Срок реализации ВЦП	2016 - 2018 годы	
Объем расходов бюджета Томского района на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов	Сумма
 (тыс. руб.)	
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов		

2016 год	0412	7616400000	240	2524,0	
	0412	7616400000	410	4839,0	
всего				7363,00	
2017 год	0412	7616400000	240	3520,00	
всего				3520,00	
2018 год	0412	7616400000	240	3872,00	
всего				3872,00	

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СБП,
ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП
Ведомственная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томского района" (далее - ВЦП) направлена на реализацию подпрограммы 1 "Развитие культуры, искусства и туризма на территории муниципального образования "Томский район" муниципальной программы "Социальное развитие Томского района на 2016 - 2020 годы".
Томский район обладает уникальным туристско-природным потенциалом. Основными предпосылками для развития туристической индустрии на территории района являются:
1. Наличие на территории района памятников природы.
2. Примыкание Томского района к г. Томску, ЗАТО Северск - местам сосредоточения целевых групп потребителей туристических услуг и центрам въездного туристического потока по Томской области.
3. Возможность организации туристско-рекреационных комплексов и культурно-массовых мероприятий на географически удобном расстоянии до г. Томска, что позволит увеличить внутри региональный туристический поток.
4. Возможность развития лечебно-оздоровительного туризма. Томский район отличается наличием гидрокарбонатно-кальциево-натриевых минеральных, термальных источников и радоновых источников, которые активно используются для водолечения. Еще одно неоспоримое преимущество Томского района - наличие обширных месторождений сапропелевых и торфяных целебных грязей, применяемых для грязелечения.
5. Возможность воссоздания культурно-исторических объектов на территории района.
6. Возможность развития водного туризма. На территории района протекают реки Томь, Обь с уникальными руслами, образующими острова, протоки и заводи. По рекам возможна организация сплавов, речных прогулок с остановками в живописных местах.
7. Разработанные туристические маршруты по Томскому району.
8. Развитая инженерная и транспортная инфраструктура.
Анализ современного состояния внутреннего и въездного туризма на территории Томского района указывает на недостаточный уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам. Имеющийся значительный туристско-рекреационный потенциал района используется далеко не в полной мере.
Ключевыми факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности туристской индустрии Томского района и, как результат, препятствующими реализации ее туристско-рекреационного потенциала, являются:
- слаборазвитая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туриндустрию;
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих объектов природного и историко-культурного наследия, являющихся экскурсионными объектами, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры);
- несформированный имидж Томского района как района, благоприятного для туризма, и недостаточное продвижение районного туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.
Наиболее эффективным и действенным способом решения выявленных проблем и сформулированных задач в сфере туризма является применение программно-целевого метода и механизмов государственно-частного партнерства.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ВЦП
(ЗАДАЧИ СБП)
Целью ВЦП является создание условий для развития туристской деятельности и поддержка приоритетных направлений развития туризма.
Реализация ВЦП позволит улучшить туристическую привлекательность района путем увеличения видов предоставляемых туристских услуг.
В рамках ВЦП предусматривается решение следующих приоритетных задач:
1. Создание и развитие туристско-рекреационных комплексов.
2. Увеличение объема оказанных населению туристических услуг. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории Томского района.
3. Повышение информационной открытости туристского сектора Томского района.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)
Наименования показателей	Единица измерения	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя	
Количество завершенных объектов	ед.	Рост	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество объектов туристской инфраструктуры и оборудованных мест размещения	ед.	Рост	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество объектов туристской инфраструктуры размещенных на землях муниципального образования "Томский район"	ед.	Рост	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество участников	чел.	Рост	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество разработанных и изготовленных рекламно-информационных материалов	ед.	Рост	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество оказанных услуг	ед.	Стабильность	Подсчет	Ведомственная статистика	
Количество экземпляров	шт.	Снижение	Подсчет	Ведомственная статистика	

Раздел 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом	Л.А.Соловьева - начальник отдела культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района	
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Отдел культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района осуществляет:
- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий ВЦП;
- контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
- координацию деятельности между участниками программных мероприятий;
- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий ВЦП на очередной финансовый год;
- контроль за исполнением мероприятий ВЦП;
- подведение итогов работы ВЦП;
- подготовку отчетности о реализации мероприятий ВЦП	
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП	Л.А.Соловьева - начальник отдела культуры Управления по социальной политике Администрации Томского района	
Сроки формирования отчета о реализации ВЦП	Ежегодно	
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	По форме, утвержденной постановлением Администрации Томского района от 24.04.2015 № 111 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района"	

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП	
Внутренние риски реализации ВЦП	снижение качественного уровня реализуемых программных мероприятий	
Внешние риски реализации ВЦП	рост инфляции, снижение уровня доходов населения, сокращение доли бюджетного финансирования, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельских поселений, участвующих в реализации программных мероприятий	
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	отсутствуют	

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
N
пп	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие, тыс. руб.	Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)	
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2016 год	2017 год	2018 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2016 год	2017 год	2018 год	
Задача 1. Создание и развитие туристско-рекреационных комплексов	
1.1	Строительство Дома-музея "Дорожный павильон Цесаревича" с. Семилужки, в том числе	Строительство Дома-музея "Дорожный павильон Цесаревича" с. Семилужки	январь/
2016	декабрь/
2017	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000
-410	4839,0	1500,00	-	Показатель объема:
количество завершенных объектов	ед.	-	1	-	
Задача 2. Увеличение объема оказанных населению туристических услуг. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории Томского района.	
2.1	Праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности, фестиваль "Петра и Февронии"	Организация и проведение мероприятия	июнь/2016	июль/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000
-240	70,0	100,0	122,0	Показатель объема:
количество участников	чел.	5000	7000	10000	
2.2	"Праздник Кузнеца"	Организация и проведение мероприятия	август/2016	сентябрь/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000-
240	230,0	220,0	300,0	Показатель объема:
количество участников	чел.	20000	25000	30000	
2.3	Организация туристических экскурсионных поездок детей и молодежи Томского района, с выездом за пределы района	Организация туристических экскурсионных поездок детей и молодежи Томского района, с выездом за пределы района	июль/2016	октябрь/2018	Отдел культуры Управления по социальной политике, РУО	0412-
7616400000
-240	300,0	350,0	600,0	Показатель объема:
количество участников	чел.	2000	2500	4000	
2.4	Разработка и продвижение школьных тематических программ (экскурсионных программ)	Разработка и продвижение школьных экскурсий выходного дня по учебным предметам, а также тематических экскурсионных программ на территории Томского района	январь/2016	декабрь/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике, РУО	0412-
7616400000
-240	-	-	770,0	Показатель объема:
количество участников	чел.	5000	7000	10000	
2.5	Международный фестиваль-конкурс "Праздник топора"	Организация и проведение мероприятия	август/2016	сентябрь/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-7610000000-240	-	620,0	1200,0	Показатель объема:
количество участников	чел.	30000	40000	50000	
Задача 3. Повышение информационной открытости туристского сектора Томского района	
3.1	Разработка и изготовление полиграфической продукции и рекламно-информационных материалов о туристских возможностях Томского района	Заключение муниципального контракта на поставку букетов цветов для вручения	февраль/2016	октябрь/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000
-240	200,0	250,0	250,0	Показатель объема:
количество разработанных и изготовленных рекламно-информационных материалов	шт.	10000	15000	20000	
3.2	Оказание услуг по реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томского района"	Организация и проведение рекламных и PR-кампаний:
- проведение бизнес-форума;
- разработка брендовых туристических мероприятий;
- подготовка документов для предоставления субсидий из федерального бюджета;
- организация молодежного туристического сообщества Томского района;
- подготовка конкурсных проектов в сфере туризма для получения грантов и вхождения их в государственные целевые программы	январь/
2016	декабрь/
2018	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000
-240	410,0	480,0	630,0	Показатель объема:
количество оказанных услуг	шт.	1	1	1	
3.3	Издание книги о туристических объектах и достижениях Томского района	Издание книги о туристических объектах и достижениях Томского района	май/
2016	декабрь/
2016	Отдел культуры Управления по социальной политике	0412-
7616400000
-240	1314,0	-	-	Показатель объема: количество экземпляров	Шт.	1000	-	-	
Итого по ВЦП	7363,0	3520,0	3872,0